Komisia prijala druhý balík siedmich sektorových návrhov, čím skompletizovala rámec pre nasledujúci dlhodobý rozpočet EÚ na roky 2028 – 2034. Tieto právne akty, ktoré kompletizujú návrh viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2028 – 2034, zahŕňajú nasledujúce oblasti:

•  Program pre jednotný trh a colníctvo,

•  program Spravodlivosť,

•  Výskumný a vzdelávací program Euratomu,

•  Nástroj pre spoluprácu v oblasti jadrovej bezpečnosti a vyraďovanie jadrových zariadení,

•  Program pomoci na vyraďovanie jadrovej elektrárne Ignalina v Litve z prevádzky (program Ignalina),

•  rozhodnutie o pridružení zámoria vrátane Grónska,

•  program Pericles V.

Program pre jednotný trh a colníctvo bude prínosom tak pre občanov, ako aj pre podniky. Bude stimulovať k dokončeniu jednotného trhu EÚ, odstraňovať cezhraničné prekážky a prekážky medzi jednotlivými krajinami a podporovať spoluprácu medzi národnými správnymi orgánmi. Zároveň zabezpečí väčšiu ochranu spotrebiteľa, bude presadzovať opatrenia týkajúce sa normalizácie a zníži administratívnu záťaž v oblasti ciel, daní a boja proti podvodom. Program sa bude vzťahovať aj na rozvoj, tvorbu a šírenie oficiálnej európskej štatistiky, ktorá má zásadný význam pre fundovanú tvorbu politík EÚ a faktami podložené rozhodovanie. Posilnený Program pre jednotný trh a colníctvo s prostriedkami vo výške 6,2 miliardy eur (dvojnásobok financovania v porovnaní so súčasným dlhodobým rozpočtom EÚ) spojí niekoľko pôvodne samostatných programov (Program pre jednotný trh, Colníctvo, Nástroj na vybavenie na colné kontroly, Fiscalis a Program EÚ pre boj proti podvodom) do jednej ucelenej stratégie, ktorej cieľom bude zachovať hospodársku bezpečnosť EÚ.

Program Spravodlivosť s rozpočtom vo výške takmer 800 miliónov eur bude naďalej podporovať justičnú spoluprácu v občianskych a trestných veciach a odbornú justičnú prípravu a zabezpečovať rovnaký prístup k spravodlivosti pre všetkých občanov a podniky. Zároveň bude podporovať digitalizáciu justičných systémov a naďalej presadzovať nezávislosť a nestrannosť súdnictva. Európski občania a spoločnosti budú môcť využívať výhody efektívnejšieho, inkluzívneho, odolného a digitalizovaného európskeho priestoru spravodlivosti založeného na zásade právneho štátu, vzájomnom uznávaní rozhodnutí a vzájomnej dôvere.

Na Výskumný a vzdelávací program Euratomu bude počas jeho trvania do roku 2032 vyčlenená suma 6,7 miliardy eur. Na celý budúci viacročný finančný rámec sa však navrhujú prostriedky vo výške 9,8 miliardy eur. Vďaka týmto prostriedkom bude možné zlepšiť a podporiť jadrovú bezpečnosť, fyzickú ochranu jadrových materiálov a jadrových zariadení či jadrové bezpečnostné záruky, ochranu pred žiarením, nakladanie s rádioaktívnym odpadom, aplikovanie jadrovej vedy aj mimo oblasti výroby energie, napríklad v oblasti zdravotnej starostlivosti, a zároveň zachovať kritické zručnosti, ktoré jadrovému sektoru umožnia napredovať. Program prispeje k rozvoju energie jadrovej syntézy ako životaschopného zdroja energie, ktorý bude hnacou silou priemyselného rozvoja a inovácií v EÚ. Viac ako polovicu rozpočtu predstavuje príspevok EÚ na projekt ITER, najambicióznejší projekt jadrovej syntézy na svete. Jeho cieľom je preukázať vedeckú a technickú uskutočniteľnosť jadrovej syntézy ako rozsiahleho a bezuhlíkového zdroja energie, ktorý sa riadi rovnakými princípmi, aké prebiehajú na našom slnku a iných hviezdach.

V záujme ďalšieho zlepšovania jadrovej bezpečnosti v Európe a tretích krajinách sa v novom Nástroji pre spoluprácu v oblasti jadrovej bezpečnosti a vyraďovanie jadrových zariadení, na ktorý je vyčlenený rozpočet takmer 1 miliarda eur, zlúči existujúci nástroj spolupráce v oblasti jadrovej bezpečnosti a program na vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky. Okrem toho bude v nasledujúcom VFR pokračovať aj program Ignalina. Tento program pomôže Litve pri vyraďovaní jadrovej elektrárne Ignalina z prevádzky, čím prispeje k jadrovej bezpečnosti, zdraviu pracovníkov a širokej verejnosti a zabráni zhoršovaniu životného prostredia.

Podpora určená trinástim zámorským krajinám a územiam (ZKÚ) vrátane Grónska bude v nasledujúcom VFR naďalej finančne krytá samostatným a posilneným nástrojom, ktorý bude disponovať prostriedkami vo výške takmer 1 miliardy eur. ZKÚ majú pre EÚ veľký geopolitický a strategický význam, pretože ako kriticky dôležité vonkajšie teritória Únie zohrávajú vo svojich geografických oblastiach kľúčovú úlohu.

Programu Pericles V bude naďalej prispievať k boju proti falšovaniu eura. Euro ako jednotná mena eurozóny patrí k základným európskym záujmom. Program Pericles V pomôže zabrániť falšovaniu a súvisiacim podvodom a bojovať proti nim, pričom bude uspôsobený na nové a vyvíjajúce sa hrozby, čím posilní dôveru občanov a podnikov v integritu eura.

Návrh VFR na roky 2028 – 2034 je dokončený

Týmito právnymi aktmi Komisia skompletizovala svoj návrh nasledujúceho dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034 vo výške takmer 2 bilióny eur v bežných cenách (resp. 1,26 % priemerného hrubého národného dôchodku EÚ v rokoch 2028 až 2034). 

Hlavné prvky nového VFR:

• Rozpočet zameraný na priority EÚ, ako sú konkurencieschopnosť, obrana a bezpečnosť, dekarbonizácia, udržateľnosť a hospodárska, sociálna a územná súdržnosť.
• Väčšia flexibilita v rámci rozpočtu, aby Európa mohla rýchlo konať a reagovať pri neočakávanej zmene okolností alebo pri riešení nových politických priorít.
• Jednoduchšie, efektívnejšie a harmonizovanejšie finančné programy EÚ, aby občania a spoločnosti mohli ľahko identifikovať možnosti financovania a získať k nim prístup.
• Rozpočet prispôsobený miestnym potrebám s plánmi národných a regionálnych partnerstiev pre investície a reformy, aby sa mohol cielený účinok prejaviť tam, kde to najviac treba, a aby bolo možné zaistiť rýchlejšiu a flexibilnejšiu podporu v záujme väčšej hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v celej Únii.
• Silná podpora konkurencieschopnosti, ktorá Európe umožní zabezpečiť dodávateľské reťazce, rozšíriť inovácie a stáť v čele celosvetových pretekov o čisté a inteligentné technológie. 
• Vyvážený balík nových vlastných zdrojov, ktorý zabezpečí primerané príjmy pre naše priority a zároveň minimalizuje tlak na verejné financie členských štátov.

Ďalšie kroky

O budúcom dlhodobom rozpočte EÚ budú členské štáty diskutovať v Rade uznášajúcej sa jednomyseľne po tom, ako Európsky parlament vyjadrí s VFR svoj súhlas. Pravidlá systému vlastných zdrojov sú pravidelne stanovované v rozhodnutí Rady prijímanom jednomyseľne a schvaľovanom každým členským štátom v súlade s jeho vnútroštátnymi postupmi. Sektorové návrhy podliehajú riadnemu legislatívnemu postupu alebo osobitným postupom prijímania v závislosti od právneho základu.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede k dlhodobému rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034 [druhý balík VFR z 3. septembra]

Ambiciózny rozpočet pre silnejšiu Európu: 2028 – 2034 (prvý balík VFR zo 16. júla)

Otázky a odpovede k nasledujúcemu dlhodobému rozpočtu (prvý balík VFR zo 16. júla)

Rozpočet EÚ na roky 2028 – 2034 pre silnejšiu Európu

Prehľady k nasledujúcemu VFR

Príslušné legislatívne dokumenty k nasledujúcemu VFR

V správe Európskej komisie o colných kontrolách súladu výrobkov na vonkajších hraniciach EÚ sa uznáva úsilie colných orgánov a zároveň sa zdôrazňuje potreba zlepšiť colné kontroly a spoluprácu, najmä s cieľom riešiť rýchly rast elektronického obchodu. Dovážané výrobky vrátane tých, ktoré boli zakúpené online, bohužiaľ nie vždy spĺňajú pravidlá EÚ týkajúce sa bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany alebo environmentálnych noriem. To vytvára riziká pre občanov a podniky EÚ.

EÚ rieši výzvy súvisiace s nevyhovujúcim dovozom a rastom elektronického obchodu prostredníctvom navrhovanej colnej reformy EÚ, ktorej cieľom je zriadiť nový Colný orgán EÚ a dátové centrum na posilnenie riadenia rizík, posilnenie spolupráce medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom a modernizáciu presadzovania pravidiel súladu výrobkov.

Z kľúčových údajov v správe z rokov 2022 až 2024 vyplýva, že colné kontroly súladu výrobkov sa každoročne zvyšujú. Viac výrobkov zastavili colné orgány a v konečnom dôsledku im bol odopretý vstup na trh EÚ, pretože nie sú v súlade s pravidlami EÚ alebo sa považujú za nebezpečné. V celej EÚ colné orgány zamietli v priemere 13 položiek na milión výrobkov prepustených v roku 2024 z dôvodu nesúladu alebo závažných rizík. Počas tohto obdobia však rozšírenie dovozu riadeného elektronickým obchodom prekonalo tempo, ktorým sa vykonávali kontrolné opatrenia. Okrem toho je potrebné zlepšiť účinnosť a kvalitu existujúcich kontrol s cieľom riešiť vznikajúce výzvy.

Správa pomáha Komisii a členským štátom lepšie pochopiť výzvy, ktorým colné orgány čelia pri kontrole súladu výrobkov, a identifikovať opatrenia na ďalšie zlepšenie presadzovania pravidiel EÚ.

Zlepšenie colných kontrol v celej EÚ

Zo správy vyplýva, že hoci colné kontroly naďalej zohrávajú kľúčovú úlohu, lepšia spolupráca medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom je kľúčom k zastaveniu vstupu nevyhovujúcich alebo nebezpečných výrobkov na jednotný trh EÚ. Digitalizácia zohráva kľúčovú úlohu aj pri posune colných kontrol na ďalšiu úroveň. Komisia už prispela k digitalizácii komunikácie medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom a colná reforma, o ktorej sa v súčasnosti rokuje medzi Radou a Európskym parlamentom, významne prispeje k zlepšeniu colných kontrol a riadenia rizík.

Súlad výrobkov v EÚ zabezpečuje, aby výrobky spĺňali prísne kritériá vrátane funkčných, technických, bezpečnostných, zdravotných a environmentálnych noriem, čím sa chránia spotrebitelia aj životné prostredie.

Uplatňovaním jednotných pravidiel na výrobky bez ohľadu na ich pôvod vytvára EÚ rovnaké podmienky, v rámci ktorých musia všetky spoločnosti dodržiavať rovnaké pravidlá, čím sa podporuje spravodlivá hospodárska súťaž. Tieto pravidlá umožňujú spotrebiteľom využívať vysokokvalitné a bezpečné výrobky na celom jednotnom trhu EÚ, čím sa zabezpečuje lepšia hodnota za ich peniaze prostredníctvom konkurencieschopných cien a vysokokvalitných noriem.

Posilnenie colnej únie EÚ

V nedávnom oznámení Komisie o komplexnom súbore nástrojov EÚ pre bezpečný a udržateľný elektronický obchod sa zdôrazňuje potreba prísnejších colných kontrol s cieľom riešiť výzvy, ktoré predstavuje elektronický obchod. Komisia je odhodlaná vytvoriť bezpečnejšie a bezpečnejšie prostredie pre online nakupovanie pre občanov. Správa o kontrolách súladu výrobkov je dôležitým krokom k dosiahnutiu tohto cieľa a Komisia bude naďalej pracovať na zlepšení colných kontrol a zabezpečení toho, aby občania mohli dôverovať výrobkom, ktoré nakupujú, najmä keď nakupujú online.

Colnou reformou EÚ, ktorú navrhla Komisia a o ktorej sa v súčasnosti rokuje medzi Radou a Európskym parlamentom, sa zavedie nový Colný orgán EÚ a dátové centrum, ktoré umožnia účinnejšie riadenie rizík a spoluprácu medzi colnými orgánmi a inými orgánmi, ako sú orgány dohľadu nad trhom. Hlavným cieľom je zvýšiť účinnosť, efektívnosť a transparentnosť colných kontrol. Reformou sa okrem toho posilní schopnosť colných orgánov identifikovať a odstrániť nevyhovujúce výrobky. V konečnom dôsledku sa EÚ snaží vytvoriť priaznivé podnikateľské prostredie, podporovať konkurencieschopnosť a hospodársky rast a zároveň zabezpečiť ochranu svojich občanov a životného prostredia.

Metodika správy

V správe sa uvádzajú a analyzujú štatistické údaje, ktoré poskytli členské štáty EÚ v súvislosti s kontrolami súladu výrobkov na vonkajších hraniciach EÚ, ktoré vykonávajú colné orgány v spolupráci s orgánmi dohľadu nad trhom.

Údaje sa vzťahujú na trojročné obdobie a skúmajú počet colných zásahov, pozastavení a zamietnutí na hraniciach EÚ. Z údajov vyplývajú trendy a modely v členských štátoch EÚ. Nadväzuje na nariadenie (EÚ) 2019/1020 o dohľade nad trhom a súlade výrobkov.

Správa je súčasťou úsilia Komisie o zlepšenie colných kontrol a zabezpečenie súladu s právnymi predpismi EÚ. Prostredníctvom pomoci pri harmonizácii vnútroštátnych colných postupov sa colné politiky EÚ zameriavajú na riešenie výziev, ako je spravodlivý obchod, zjednodušenie colného prostredia pre podniky a podpora prechodu na bezpečnejšie a vyhovujúce výrobky vstupujúce na jednotný trh EÚ.

Pre viac informácií

Správa o súlade výrobkov

Colná reforma EÚ - Európska komisia