Komisia víta predbežnú dohodu dosiahnutú včera v noci medzi Európskym parlamentom a Radou o návrhu Komisie na reguláciu a prevenciu znečistenia mikroplastmi z plastových peliet v celom hodnotovom reťazci, a to aj počas prepravy, najmä na mori. Novým nariadením sa ochráni životné prostredie a zároveň sa zabezpečí, aby európske priemyselné odvetvia mohli naďalej fungovať a udržateľne sa rozširovať.

Dodnes sa mnohé plastové pelety strácajú počas každodennej prevádzky v manipulačných zariadeniach alebo počas prepravy, ktorá končí v životnom prostredí, a to aj v mori, v dôsledku nedostatočnej manipulácie zo strany námorných a iných prevádzkovateľov. Stalo sa tak napríklad počas nedávnych nehôd na severozápadnom pobreží Španielska a v Severnom mori. Očakáva sa, že nové pravidlá znížia únik plastových peliet až o 74 %, čo pomôže zachovať ekosystémy a biodiverzitu, znížiť riziká pre ľudské zdravie a zlepšiť povesť tohto odvetvia. To bude zase prínosom pre hospodárske subjekty, napríklad v odvetví poľnohospodárstva, akvakultúry a cestovného ruchu.

S cieľom znížiť administratívnu záťaž pre malé podniky Komisia úspešne presadzovala obmedzenie certifikačných povinností na spoločnosti, ktoré manipulujú s viac ako 1 500 tonami plastových peliet ročne. Pod touto prahovou hodnotou sa bude vyžadovať len vlastné vyhlásenie. Menšie spoločnosti budú okrem toho využívať osobitnú pomoc, ktorá im pomôže dosiahnuť súlad s týmto novým nariadením.

Opatrenia na predchádzanie znečisteniu mikroplastmi

Plastové pelety kontaminujú vodu a pôdu vrátane poľnohospodárskej pôdy a poškodzujú ekosystémy a biodiverzitu. Po požití môžu spôsobiť fyzickú ujmu alebo smrť morským a pobrežným druhom, ako sú morské korytnačky, morské vtáky a mäkkýše.

Mikroplasty sú perzistentné, mobilné a ich odstraňovanie z prírody je mimoriadne ťažké a nákladné. Vyskytujú sa na celom svete, dokonca aj na odľahlých miestach a v ľudskom tele, čo vyvoláva vážne obavy z vplyvu vysokej expozície na ľudské zdravie.

Príliš často zaťažujú miestne komunity. Hospodárske subjekty a dopravcovia preto budú musieť dodržiavať najlepšie manipulačné opatrenia s cieľom predchádzať stratám, obmedzovať ich a odstraňovať ich. Tieto opatrenia sú založené na osvedčených postupoch odvetvia. Napríklad budú musieť zabezpečiť dobrú kvalitu použitého obalu a prestať ho používať, ak uniká alebo sa preosieva. Aby zabránili rozliatiu, budú musieť využívať spádové zariadenia, ako sú zásobníky na rozliatie, a keď je potrebné čistenie, budú musieť využívať vysávače s dostatočnou kapacitou.

Na podporu menších prevádzkovateľov sa na mikropodniky a malé podniky, ktoré tvoria významnú časť dodávateľského reťazca peliet, budú vzťahovať miernejšie požiadavky.

Normalizačné orgány vypracujú harmonizovanú metodiku s cieľom pomôcť hospodárskym subjektom a dopravcom monitorovať ich straty a riešiť nedostatky v údajoch. Zvýši sa tým zodpovednosť a zvýši sa informovanosť o vplyve rôznych postupov na životné prostredie a ľudské zdravie.

Ďalšie kroky

Európsky parlament a Rada budú teraz musieť formálne prijať nové nariadenie pred tým, ako nadobudne účinnosť. Účinnosť nadobudne 20 dní po jeho uverejnení v Úradnom vestníku EÚ.

Súvislosti

Potreba riešiť znečistenie mikroplastmi bola identifikovaná v stratégii EÚ pre plasty, akčnom pláne pre obehové hospodárstvo a akčnom pláne nulového znečistenia. Prístup k dosiahnutiu tohto cieľa je trojaký: znížiť znečistenie z plastových výrobkov (keďže sa rozkladajú na mikroplasty), obmedziť používanie zámerne pridávaných mikroplastov vo výrobkoch; a zníženie neúmyselného uvoľňovania mikroplastov.

Predbežne dohodnuté pravidlá spolu s obmedzeniami zámerne pridávaných mikroplastov prijatými 25. septembra 2023 sú prvými opatreniami EÚ osobitne určenými na boj proti znečisťovaniu mikroplastmi pri zdroji.

Spoločne prispievajú k cieľu znížiť uvoľňovanie mikroplastov do životného prostredia o 30 % do roku 2030, ktorý bol stanovený v akčnom pláne nulového znečistenia.

Pre viac informácií

Webová stránka o mikroplastoch 

Brožúra o opatreniach EÚ proti znečisťovaniu mikroplastmi

Tlačová správa o opatreniach na zníženie znečistenia mikroplastmi z plastových peliet

Stratégia EÚ pre plasty

Akčný plán nulového znečistenia

Komisia po prvýkrát navrhuje opatrenia na zabránenie znečisteniu mikroplastmi spôsobeného neúmyselným uvoľňovaním plastových peliet. V súčasnosti sa každoročne do životného prostredia vypúšťa 52 až 184 tisíc ton peliet z dôvodu nesprávneho zaobchádzania v celom dodávateľskom reťazci. Cieľom dnešného návrhu je zabezpečiť, aby všetci prevádzkovatelia, ktorí manipulujú s peletami v EÚ, prijali potrebné preventívne opatrenia. Očakáva sa, že sa tým zníži uvoľňovanie peliet až o 74 %, čo povedie k čistejším ekosystémom, prispeje k vzniku riek a oceánov bez plastov a zníži potenciálne riziká pre ľudské zdravie. Spoločné celoeurópske opatrenia takisto pomôžu vytvoriť rovnaké podmienky pre prevádzkovateľov.

Riešenie strát peliet, ktorým sa dá predísť

Plastové pelety sú jedným z najväčších zdrojov neúmyselného znečistenia mikroplastmi. Komisia navrhuje, aby hospodárske subjekty konali v tomto poradí priorít: predchádzanie akémukoľvek úniku peliet; obmedzenie rozliatych peliet, aby sa zabezpečilo, že neznečisťujú životné prostredie; a ako posledná možnosť sa vyčistí po presakovaní alebo strate.

Dnešný návrh zahŕňa:

• Najlepšie postupy zaobchádzania pre prevádzkovateľov: v závislosti od veľkosti zariadenia alebo dopravnej činnosti budú musieť prevádzkovatelia dodržiavať určité najlepšie postupy manipulácie. Tieto opatrenia už zaviedli priekopníci.
• Povinná certifikácia a vlastné vyhlásenia: S cieľom pomôcť príslušným vnútroštátnym orgánom pri overovaní súladu by väčšie hospodárske subjekty mali získať osvedčenie vydané nezávislou treťou stranou, zatiaľ čo menšie spoločnosti by mali vydávať vlastné vyhlásenia o zhode.
• Harmonizovaná metodika na odhadovanie strát: s cieľom pomôcť prevádzkovateľom monitorovať ich straty a riešiť niektoré zostávajúce nedostatky v údajoch vypracujú normalizačné orgány harmonizovanú metodiku. Mala by tiež zvýšiť zodpovednosť zvyšovaním informovanosti o vplyvoch rôznych postupov na životné prostredie a ľudské zdravie. 
• Miernejšie požiadavky na MSP: keďže dodávateľský reťazec peliet má veľký podiel MSP, menej prísne požiadavky sa budú vzťahovať najmä na mikropodniky a malé hospodárske subjekty.

Ďalšie kroky

Návrh nariadenia Komisie o predchádzaní stratám peliet bude teraz predmetom diskusie v Európskom parlamente a Rade. Všetky hospodárske subjekty v EÚ aj mimo EÚ budú musieť splniť požiadavky stanovené v tomto nariadení do 18 mesiacov od nadobudnutia jeho účinnosti.

Komisia bude pokračovať v práci na znižovaní znečistenia mikroplastmi, a to aj v kontexte vykonávania existujúcich a budúcich právnych predpisov o výrobkoch a odpade a vedením celosvetového úsilia o ukončenie znečistenia plastmi.

Súvislosti

Mikroplasty sú perzistentné, veľmi mobilné a ťažko sa odstraňujú z prírody. Nachádzajú sa na celom svete, a to aj na najodľahlejších miestach a v ľudskom tele. Riziká súvisiace s vysokou úrovňou expozície ľudí vyvolávajú vážne obavy. Plastové pelety sa nachádzajú vo vode a pôde vrátane poľnohospodárskej pôdy a poškodzujú ekosystémy a biodiverzitu. Je známe, že pelety sa konzumujú rôznymi morskými a pobrežnými druhmi, ako sú morské korytnačky, morské vtáky a kôrovce a kôrovce, a po ich požití môžu spôsobiť fyzickú ujmu alebo smrť.

Potreba riešiť rastúcu prítomnosť mikroplastov v životnom prostredí bola identifikovaná v stratégii EÚ pre plasty, v akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo a v akčnom pláne nulového znečistenia.

Prístup k dosiahnutiu tohto cieľa je trojaký:

• znížiť znečistenie spôsobené plastovými výrobkami (keďže tieto sa raz rozkladajú na mikroplasty v životnom prostredí),
• obmedziť používanie zámerne pridaných mikroplastov vo výrobkoch; a zároveň
• znížiť neúmyselné uvoľňovanie mikroplastov.  

Spolu s obmedzeniami týkajúcimi sa zámerne pridaných mikroplastov prijatými 25. septembra 2023 sú aktuálne prijaté pravidlá prvými nástrojmi EÚ osobitne navrhnutými na riešenie znečistenia mikroplastmi pri zdroji a prispievajú k cieľu znížiť do roku 2030 uvoľňovanie mikroplastov do životného prostredia o 30 %, ktorý bol stanovený v akčnom pláne nulového znečistenia.

Komisia takisto predkladá brožúru o súčasnom stave znečistenia mikroplastmi v EÚ, v ktorej sumarizuje vývoj v oblasti politiky EÚ, výskumu, inovácií a investícií.

Viac informácií

Otázky a odpovede týkajúce sa opatrení na zníženie znečistenia mikroplastmi z plastových peliet

Návrh nariadenia o predchádzaní stratám peliet s cieľom znížiť znečistenie mikroplastmi

Návrh na obmedzenie zámerne pridávaných mikroplastov

Návrh nariadenia o norme EURO 7 týkajúcej sa uvoľňovania mikroplastov z pneumatík

Webová stránka o mikroplastoch  

Brožúra o opatreniach EÚ proti znečisťovaniu mikroplastmi

Stratégia EÚ pre plasty

Akčný plán nulového znečistenia

Komisia robí ďalší významný krok smerom k ochrane životného prostredia, ktorým je prijatie opatrení na obmedzenie mikroplastov zámerne pridávaných do výrobkov v rámci legislatívy EÚ týkajúcej sa chemikálií (REACH). Novými pravidlami sa zabráni uvoľneniu približne pol milióna ton mikroplastov do životného prostredia. Zakáže sa predaj mikroplastov ako takých, ako aj výrobkov, do ktorých boli mikroplasty pridané zámerne a z ktorých sa tieto mikroplasty pri používaní uvoľňujú. V riadne odôvodnených prípadoch sa uplatňujú výnimky a prechodné obdobia, aby sa dotknuté strany mohli novým pravidlám prispôsobiť.

V prijatom obmedzení sa používa široké vymedzenie mikroplastov – vzťahuje sa na všetky syntetické polymérne častice menšie ako päť milimetrov, ktoré sú organické, nerozpustné a odolné voči degradácii. Účelom je znížiť emisie úmyselne používaných mikroplastov z čo najväčšieho počtu výrobkov. Niektoré príklady bežných výrobkov patriacich do rozsahu pôsobnosti obmedzenia sú:

• granulovaný výplňový materiál používaný na umelých športových povrchoch – najväčší zdroj úmyselne používaných mikroplastov v životnom prostredí;
• kozmetika, pri ktorej sa mikroplasty používajú na viaceré účely, ako je olupovanie (plastové mikročastice) alebo získavanie špecifickej textúry, vône či farby;
• detergenty, zmäkčovače textílií, trblietavé častice, hnojivá, prípravky na ochranu rastlín, hračky, lieky, zdravotnícke pomôcky a mnohé ďalšie.

Výrobky používané v priemyselných lokalitách alebo neuvoľňujúce mikroplasty počas používania sú zo zákazu predaja vyňaté, ale ich výrobcovia budú musieť vypracovať pokyny, ako sa príslušné výrobky používajú a likvidujú, aby sa zabránilo emisiám mikroplastov.

Ďalšie kroky

Prvé opatrenia, napríklad zákaz voľných trblietavých častíc a plastových mikročastíc, sa začnú uplatňovať, keď obmedzenie nadobudne účinnosť o 20 dní. V ostatných prípadoch sa zákaz predaja bude uplatňovať po uplynutí dlhšieho obdobia, aby sa dotknutým zainteresovaným stranám poskytol čas na vývoj alternatív a prechod na ne.

Súvislosti

Komisia je odhodlaná bojovať proti znečisteniu mikroplastmi, ako sa uvádza v Európskej zelenej dohode a novom akčnom pláne pre obehové hospodárstvo. V akčnom pláne nulového znečistenia Komisia stanovila cieľ znížiť do roku 2030 znečistenie mikroplastmi o 30 %.

V rámci tohto úsilia Komisia pracuje na znížení znečistenia mikroplastmi z rôznych zdrojov: plastový odpad, náhodné a neúmyselné úniky (napr. strata plastových peliet, degradácia pneumatík alebo uvoľňovanie z odevov), ako aj úmyselné použitie vo výrobkoch.

S cieľom riešiť znečistenie mikroplastmi a zároveň zabrániť riziku fragmentácie jednotného trhu Komisia požiadala Európsku chemickú agentúru (ECHA), aby posúdila riziko, ktoré predstavujú mikroplasty zámerne pridávané do výrobkov, a či sú potrebné ďalšie regulačné opatrenia na úrovni EÚ. ECHA dospela k záveru, že mikroplasty zámerne pridávané do určitých výrobkov sa uvoľňujú do životného prostredia nekontrolovaným spôsobom, a odporučila ich obmedzenie.

Na základe vedeckých dôkazov poskytnutých agentúrou ECHA Komisia vypracovala návrh obmedzenia v rámci nariadenia REACH, o ktorom krajiny EÚ hlasovali kladne a ktorý pred prijatím získal podporu Európskeho parlamentu a Rady.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede týkajúce sa obmedzenia zámerne pridávaných mikroplastov

Odkaz na prijaté obmedzenie

Európska chemická agentúra o mikroplastoch

Akčný plán nulového znečistenia

Nový akčný plán pre obehové hospodárstvo