Podľa výročnej správy Komisie o riadení a výkonnosti (AMPR) rozpočet EÚ priniesol v roku 2024 výsledky v oblastiach kľúčových priorít a reagoval na krízy.

Popri mnohých ďalších výsledkoch rozpočet EÚ v roku 2024 podporil zelenú a digitálnu transformáciu, prispel k posilneniu obranných spôsobilostí EÚ, umožnil poskytovať Ukrajine neochvejnú podporu a pomohol pri reakcii na humanitárnu krízu na Blízkom východe. Dosiahnutie značnej časti týchto výsledkov umožnila historická revízia dlhodobého rozpočtu EÚ v polovici obdobia uskutočnená vo februári 2024, ktorá po prvýkrát zahŕňala revíziu výdavkových stropov.

Aktuálne zverejnená správa Komisie o prvom roku fungovania Platformy strategických technológií pre Európu (STEP) navyše poukazuje na pridanú hodnotu rozpočtu EÚ pri podpore rastu a inovácií.

Rozpočet EÚ vykazuje dobré výsledky v náročných časoch

Z výročnej správy o riadení a výkonnosti vyplýva, že finančné prostriedky EÚ minulý rok naďalej zohrávali kľúčovú úlohu:

• Približne 32 % kombinovaného rozpočtu EÚ a nástroja NextGenerationEU sa využilo na podporu opatrení v oblasti klímy, 7,6 % na podporu biodiverzity, 9,2 % na podporu digitálnej transformácie a približne 19 % rozpočtu EÚ sa vynaložilo na pomoc pri presadzovaní rodovej rovnosti.
• V rámci politiky súdržnosti sa naďalej podporoval regionálny rozvoj, výskum a inovácie v celej Únii, a to ešte viac po jej preskúmaní v polovici obdobia.
• Okrem toho sa v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky v roku 2024 podarilo podporiť ľudí a konkurencieschopnosť, pomôcť stabilizovať príjmy z poľnohospodárstva a vytvoriť približne 200 000 pracovných miest. Najväčší príspevok slúžil na podporu mladých poľnohospodárov.
• Len v roku 2024 sa Ukrajine v rámci Nástroja pre Ukrajinu poskytla nenávratná podpora vo výške 4,77 miliardy eur a úvery vo výške 13,1 miliardy eur. Nástroj NextGenerationEU naďalej podporoval hospodársku obnovu a reformy vo všetkých členských štátoch. Komisia vyplatila celkovo 85,3 miliardy eur, z čoho 29,4 miliardy eur bolo uvoľnených vo forme úverov po splnení kľúčových míľnikov a cieľov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Všetky tieto výsledky a ďalšie informácie o finančných programoch EÚ sú uvedené vo vyhláseniach o výkonnosti programov.

Ako sa však uvádza v oznámení Komisie o príprave nového viacročného finančného rámca, súčasný dlhodobý rozpočet sa rýchlo blíži k svojim limitom. Rozpočet EÚ musí držať krok s meniacim sa svetom, a preto Komisia v nadchádzajúcich týždňoch predloží svoje návrhy viacročného finančného rámca na obdobie po roku 2027.

Rozpočet EÚ je transparentný a dobre chránený

Komisia kladie veľký dôraz na čo najlepšie využívanie peňazí daňovníkov a ich ochranu pred chybami, podvodmi alebo porušovaním zásad právneho štátu.

Na tento účel používa spoľahlivé nástroje, ako napríklad:

•    vhodné a primerané opatrenia navrhnuté Komisiou v nariadení o podmienenosti právnym štátom, ak porušovanie zásad právneho štátu v niektorom členskom štáte ohrozuje finančné záujmy EÚ,
•    pevný rámec vnútornej kontroly navrhnutý tak, aby poskytoval primerané uistenie o cieľoch Komisie vrátane účinnosti a efektívnosti operácií, spoľahlivosti podávania správ a ochrany aktív,
•    posilnené nariadenie o rozpočtových pravidlách zo septembra 2024, ktoré zahŕňa zlepšenia pre prijímateľov finančných prostriedkov EÚ, zabezpečuje pripravenosť reagovať v prípade krízy a lepšiu ochranu a transparentnosť rozpočtu EÚ.

Komisia vydáva aj výročnú správu o platforme STEP

Európska komisia súbežne s výročnou správou o riadení a výkonnosti uverejnila svoju prvú výročnú správu o Platforme strategických technológií pre Európu (STEP). Počas prvého roka svojej činnosti zmobilizovala viac ako 10 miliárd eur z verejných finančných prostriedkov EÚ na financovanie digitálnych technológií a špičkových technologických inovácií, ako aj čistých technológií efektívne využívajúcich zdroje a biotechnológií.

Konkrétne sa investovalo 4,6 miliardy eur v rámci piatich fondov, ktoré spravuje Komisia (Horizont Európa, Inovačný fond, Európsky obranný fond, program Digitálna Európa a EU4Health) a členské štáty a regióny EÚ zo svojich fondov politiky súdržnosti EÚ preprogramovali 5,9 miliardy eur. Tieto sumy stále rastú a budú prínosom pre malé a stredné podniky, väčšie spoločnosti, výskumné subjekty a začínajúce podniky.

Komisia na základe tejto výbornej dynamiky v apríli 2025 navrhla, aby sa platforma STEP rozšírila o obranné technológie. O návrhu sa čoskoro začne rokovať v Európskom parlamente a Rade.

Kontext

Výročná správa o riadení a výkonnosti je nástrojom v oblasti zodpovednosti a komunikácie, prostredníctvom ktorého Komisia preberá celkovú politickú zodpovednosť za hospodárenie s rozpočtom EÚ a ukazuje výsledky dosiahnuté vďaka rozpočtu EÚ a pokroky vo finančnom riadení EÚ.

Správa sa zverejňuje ako súčasť balíka integrovaného podávania finančných správ a správ o zodpovednosti, ktorý obsahuje aj výročnú správu o opatreniach prijatých v nadväznosti na udelenie absolutória, správu Komisie o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2024, prognózu peňažných tokov a konsolidovanú ročnú účtovnú závierku. Správa je príspevkom Komisie k postupu udelenia absolutória za rok 2024.

Európska komisia úzko spolupracuje s členskými štátmi a ďalšími partnermi, aby zabezpečila, že rozpočet EÚ sa bude vynakladať efektívne, bez podvodov a nezrovnalostí a v súlade s politickými cieľmi EÚ, v prospech občanov a dosahovania hmatateľných výsledkov.

Ďalšie informácie

Výročné správy o riadení a výkonnosti

Výročná správa o Platforme strategických technológií pre Európu (STEP) za rok 2024

Platforma strategických technológií pre Európu

Tlačová správa k oznámeniu Komisie „Na ceste k budúcemu viacročnému finančnému rámcu“

V aktuálnom návrhu Európskej komisie sa rozpočet EÚ na rok 2026 stanovuje na 193,26 miliardy EUR, pričom sa odhaduje, že v rámci nástroja NextGenerationEU sa vyplatí 105,32 miliardy EUR. Na základe revízie viacročného finančného rámca (VFR) EÚ v polovici trvania je návrh rozpočtu na budúci rok navrhnutý tak, aby podporoval strategické ciele vrátane podpory Ukrajiny, konkurencieschopnosti, riadenia migrácie, bezpečnosti a obrany a strategických investícií a zároveň zachoval dynamiku zelených a digitálnych priorít.

Tento návrh rozpočtu prichádza po sérii nepredvídateľných udalostí v období VFR na roky 2021 – 2027 vrátane globálnej pandémie, energetickej krízy a prudkej inflácie, návratu vojny na európsky kontinent a rastúceho geopolitického napätia na globálnej scéne.

Rozpočet EÚ naďalej preukazuje svoju všestrannosť pri riešení nového vývoja v obmedzenom rámci. Preukázala však aj obmedzenia svojich prostriedkov, čo si okrem iného vyžaduje revíziu v polovici trvania s cieľom riešiť najnaliehavejšie otázky vrátane dodatočných potrieb Ukrajiny, riadenia migrácie a reakcie na krízu na Blízkom východe. Revíziou sa zaručilo dostatočné financovanie prebiehajúcich priorít, ako je zelená a digitálna transformácia, a zároveň sa stimulovala hospodárska obnova po vypuknutí pandémie COVID-19.

Návrh rozpočtu na rok 2026 bude naďalej poskytovať kľúčové finančné prostriedky na politické priority EÚ. Zahŕňa stabilné a predvídateľné financovanie Ukrajiny prostredníctvom Nástroja pre Ukrajinu, ako aj posilnené financovanie bezpečnosti a obrany, azylu a migrácie. Významným vývojom v návrhu rozpočtu je okrem toho dodatočné financovanie plánované v rámci návrhu preskúmania súdržnosti v polovici trvania. To vytvára významné stimuly a flexibilitu pre členské štáty, aby preprogramovali dostupné financovanie z Kohézneho fondu na vznikajúce priority, najmä v oblasti konkurencieschopnosti, obrany, cenovo dostupného bývania, odolnosti voči vode a energetickej transformácie.

Komisia navrhuje prideliť na rôzne priority EÚ tieto sumy:

Úplný prehľad návrhu ročného rozpočtu, ktorý predložila Komisia, sa nachádza v dokumente „Otázky a odpovede“.

Ďalšie kroky

Ročný rozpočet na rok 2026 bude musieť rozpočtový orgán formálne prijať do konca roka.

Súvislosti

Návrh rozpočtu EÚ na rok 2026 zahŕňa výdavky kryté rozpočtovými prostriedkami v rámci dlhodobých rozpočtových stropov, ktoré sú financované z vlastných zdrojov. Tieto sú navýšené o výdavky v rámci nástroja NextGenerationEU financované z pôžičiek na kapitálových trhoch. V prípade „základného“ rozpočtu sa v návrhu rozpočtu navrhujú dve sumy pre každý program – záväzky a platby. „Záväzky“ sa vzťahujú na financovanie, ktoré možno dohodnúť v zmluvách v danom roku, a „platby“ na skutočne vyplatené peniaze. Všetky sumy sú v bežných cenách.

Nástroj NextGenerationEU s rozpočtom až 807 miliárd EUR v bežných cenách pomáha napraviť bezprostredné hospodárske a sociálne škody spôsobené pandémiou koronavírusu a pripraviť EÚ na budúcnosť. Tento nástroj pomáha vybudovať EÚ po pandémii COVID-19, ktorá bude ekologickejšia, digitálnejšia, odolnejšia a lepšie pripravená na súčasné a nadchádzajúce výzvy. Ústredným prvkom nástroja NextGenerationEU je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti – nástroj na poskytovanie grantov a úverov na podporu reforiem a investícií v členských štátoch EÚ. Zmluvy/záväzky v rámci nástroja NextGenerationEU možno uzavrieť do konca roka 2023, platby spojené s vypožičaním si prostriedkov budú nasledovať do konca roka 2026.

Komisia navrhla rozpočet EÚ na rok 2025 vo výške 199,7 miliardy eur. Rozpočet bude doplnený úhradami v odhadovanej výške 72 miliárd eur z nástroja NextGenerationEU. Toto významné finančné krytie podporí EÚ v plnení jej politických priorít a zároveň začlení do rozpočtu zmeny dohodnuté vo februári 2024 v rámci revízie viacročného finančného rámca (VFR) v polovici trvania.

V návrhu rozpočtu na rok 2025 sa finančné prostriedky nasmerujú tam, kde môžu v spolupráci s členskými štátmi EÚ a našimi partnermi na celom svete a v súlade s ich potrebami priniesť čo najviac pre odolnosť Európy a jej pripravenosť na budúcnosť pre občanov a podnikov EÚ. Cesta k tomu vedie cez podporu zelenej a digitálnej transformácie, tvorbu pracovných miest a zároveň posilnenie strategickej autonómie a globálnej úlohy Európy. V rámci nej bude možné prostredníctvom Platformy strategických technológií pre Európu (STEP) podporiť kľúčové kritické technológie.

V návrhu rozpočtu na rok 2025 sa v súlade s revíziou viacročného finančného rámca v polovici trvania poskytne ďalšia podpora sýrskym utečencom v Turecku a širšom regióne, načim južným susedom vrátane vonkajšieho rozmeru migrácie, ako aj západnému Balkánu. A čo je zásadné, Ukrajina bude mať k dispozícii stabilnú a predvídateľnú podporu.

Komisia navrhuje prideliť na jednotlivé priority EÚ tieto sumy (v záväzkoch):

• 53,8 mld. eur na spoločnú poľnohospodársku politiku a 0,9 mld. eur na Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond, pre európskych poľnohospodárov a rybárov, ale aj na posilnenie odolnosti rybárstva a poľnohospodársko-potravinárskeho odvetvia a zaistenie potrebného manévrovacieho priestoru pre krízové riadenie;
• 49,2 mld. eur na regionálny rozvoj a súdržnosť, ktoré podporia hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť, ako aj infraštruktúru na podporu zelenej transformácie a prioritných projektov Únie;
• 16,3 mld. eur na podporu našich partnerov a záujmov vo svete, z toho okrem iného 10,9 mld. eur v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (NDICI – Globálna Európa), 2,2 mld. eur na nástroj predvstupovej pomoci (IPA III) a 0,5 mld. eur na Nástroj na podporu reforiem a rastu pre západný Balkán, ako aj 1,9 mld. eur na humanitárnu pomoc (HUMA);
• Ďalších 4,3 miliardy eur bude k dispozícii vo forme grantov v rámci Nástroja pre Ukrajinu doplnených o 10,9 miliardy eur vo forme úverov.
• 13,5 mld. eur na výskum a inováciu, z toho najmä 12,7 mld. eur na hlavný výskumný program Únie Horizont Európa. Návrh rozpočtu počíta aj s financovaním európskeho aktu o čipoch v rámci programu Horizont Európa a prerozdelením prostriedkov z iných programov;
• 4,6 mld. eur na Európske strategické investície, z toho napríklad 2,8 mld. eur na Nástroj na prepájanie Európy na zlepšenie cezhraničnej infraštruktúry, 1,1 mld. eur na program Digitálna Európa na formovanie digitálnej budúcnosti Únie a 378 mil. eur na Program InvestEU na kľúčové priority (výskum a inovácia, súbežná zelená a digitálna transformácia, sektor zdravotníctva a strategické technológie);
• 2,1 mld. eur na výdavky určené na vesmír, najmä na Európsky vesmírny program, ktorý bude zastrešovať všetky činnosti Únie v tejto strategickej oblasti;
• 11,8 mld. eur na odolnosť a hodnoty, z toho okrem iného 5,2 mld. eur na zvyšujúce sa náklady na prijaté úvery a pôžičky v rámci NGEU, 4 mld. eur na program Erasmus+ na vytvorenie príležitostí na vzdelávanie a mobilitu pre ľudí, 352 mil. eur na podporu umelcov a tvorcov v celej Európe a 235 mil. eur na presadzovanie spravodlivosti, práv a hodnôt;
• 2,4 mld. eur na opatrenia v oblasti životného prostredia a klímy, z toho najmä 771 mil. eur na program LIFE na podporu zmiernenia zmeny klímy a adaptácie a 1,5 mld. eur na Fond na spravodlivú transformáciu s cieľom zabezpečiť, aby bol prechod na zelené hospodárstvo skutočným prínosom pre všetkých;
• 2,7 mld. eur na ochranu našich hraníc, z toho hlavne 1,4 mld. eur na Fond pre integrované riadenie hraníc (IBMF) a 997 mil. eur (celkový príspevok EÚ) pre Európsku agentúru pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex);
• 2,1 mld. eur na výdavky súvisiace s migráciou v rámci EÚ, z toho najmä 1,9 mld. eur na podporu migrantov a žiadateľov o azyl v súlade s našimi hodnotami a prioritami;
• 1,8 mld. eur na riešenie výziev v oblasti obrany, z toho najmä 1,4 mil. eur na podporu rozvoja spôsobilostí a výskumu v rámci Európskeho obranného fondu (EDF), ako aj 244,5 mil. eur na podporu vojenskej mobility.
• 977 mil. eur na zabezpečenie fungovania jednotného trhu vrátane 613 mil. eur na Program pre jednotný trh a 205 mil. eur na činnosti v oblasti boja proti podvodom, daní a ciel;
• 583 mil. eur pre program EU4Health na zabezpečenie komplexnej reakcie na potreby ľudí v oblasti zdravia, ako aj 203 mil. eur na mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany (rescEU), ktorý má umožniť rýchle poskytnutie operačnej pomoci v prípade krízy;
• 784 mil. eur na bezpečnosť, z toho hlavne 334 mil. eur na Fond pre vnútornú bezpečnosť (ISF) určený na boj proti terorizmu, radikalizácii, organizovanej trestnej činnosti a počítačovej kriminalite;
• 196 mil. eur na bezpečné satelitné spojenia v rámci nového programu Únie pre bezpečnú konektivitu.

Návrh rozpočtu na rok 2025 je súčasťou dlhodobého rozpočtu Únie prijatého koncom roka 2020 a zmeneného vo februári 2024 vrátane následných technických úprav, ktorého cieľom je pretaviť jednotlivé priority do konkrétnych ročných výsledkov.

Rozpočet na rok 2025 bude musieť pred koncom roka formálne schváliť rozpočtový orgán.

Súvislosti

V návrhu rozpočtu EÚ na rok 2025 sú zahrnuté výdavky kryté z rozpočtových prostriedkov v rámci dlhodobých rozpočtových stropov, ktoré sa financujú z vlastných zdrojov. Tie sú navýšené o výdavky v rámci nástroja NextGenerationEU financované z pôžičiek na kapitálových trhoch. V prípade „základného“ rozpočtu sú v návrhu rozpočtu pri každom programe uvedené dve sumy – záväzky a platby. „Záväzky“ sú prostriedky, ktoré možno zmluvne dohodnúť v danom roku a „platby“ sú skutočne vyplatené peniaze. Všetky sumy sú uvedené v bežných cenách.

Ďalšie informácie

Otázky a odpovede o návrhu ročného rozpočtu na rok 2025

Všetky dokumenty o ročnom rozpočte EÚ

Ročný rozpočtový postup

Revízia rozpočtu EÚ na obdobie 2021 – 2027

Dlhodobý rozpočet EÚ na roky 2021 – 2027 a nástroj NextGenerationEU

Rozpočet EÚ v pohybe

EÚ ako dlžník