Cieľom návrhu o kombinovanej doprave je zvýšiť udržateľnosť nákladnej dopravy zlepšením konkurencieschopnosti intermodálnej nákladnej dopravy – prepravy tovaru pomocou dvoch alebo viacerých druhov dopravy – vo vzťahu k výlučne cestnej doprave. Návrhom sa aktualizuje súčasná smernica o kombinovanej doprave a dopĺňa sa balík opatrení v oblasti ekologizačnejnákladnej dopravy, z ktorého väčšina bola prijatá v júli 2023. Tento balík pomôže odvetviu nákladnej dopravy zohrávať svoju úlohu pri dosahovaní cieľov Európskej zelenej dohody.

Počas intermodálnej prepravy sa jedna nákladová jednotka, ako napríklad kontajner, prepravuje prostredníctvom kombinácie nákladného automobilu, vlaku, člna, lode alebo lietadla. Kombinovaná doprava je druhom intermodálnej dopravy, ktorá kombinuje flexibilitu cestnej dopravy, ktorá by sa stále využívala na prvý/posledný úsek cesty s cieľom zabezpečiť, aby sa dosiahlo akékoľvek miesto v EÚ, s environmentálnymi vlastnosťami železničnej, vnútrozemskej vodnej dopravy alebo príbrežnej námornej dopravy počas hlavného úseku cesty.

Predmetnou revíziou sa zvýši efektívnosť a konkurencieschopnosť intermodálnej dopravy. Opätovne sa zameriava na operácie, ktoré znižujú negatívne externality v porovnaní s výlučne cestnými operáciami medzi rovnakými východiskovými a konečnými bodmi aspoň o 40 %. Digitálne platformy zriadené podľa nariadenia o elektronických údajoch o nákladnej doprave (eFTI) poskytnú nástroj na výpočet, ktorý organizátorom dopravy umožní preukázať, či je ich prevádzka oprávnená na podporu. Predložia potrebné informácie prístupným spôsobom; ostatné budú robiť akreditované digitálne systémy.

Popri existujúcich regulačných opatreniach sa v návrhu zavádza výnimka z dočasných zákazov jazdy, ako sú zákazy jazdy cez víkendy pre kombinovanú dopravu. Cieľom je zlepšiť využívanie kapacity terminálov a inej infraštruktúry tým, že sa nákladným vozidlám vykonávajúcim krátke zberné úseky umožní dostať sa do terminálov podľa potreby, a to na základe času odchodu vlaku, člna alebo lode.

V návrhu sa stanovuje cieľ konkurencieschopnosti členských štátov znížiť priemerné náklady kombinovanej dopravy „od dverí k dverám“ do 7 rokov aspoň o 10 % a vyžaduje sa od nich, aby zaviedli politiky potrebné na dosiahnutie tohto cieľa. Nová brána EÚ pre informácie o intermodálnej doprave poskytne odkazy na vnútroštátne politické rámce všetkých členských štátov, ako aj praktické informácie o zavedených opatreniach, čím sa zvýši transparentnosť vnútroštátnych opatrení.

Od prevádzkovateľov terminálov sa bude takisto vyžadovať, aby na svojich webových sídlach poskytovali minimálne informácie o službách a zariadeniach vo svojich intermodálnych termináloch v EÚ.

Ďalšie kroky

Návrh teraz posúdi Európsky parlament a Rada v rámci riadneho legislatívneho postupu.

Súvislosti 

Smernica o kombinovanej doprave bola naposledy zmenená a doplnená v roku 1992. Komisia predložila dva predchádzajúce návrhy na aktualizáciu smernice, a to v roku 1998 a v roku 2017; v oboch prípadoch Komisia stiahla návrh na zmenu, keďže spoluzákonodarcovia nedosiahli uspokojivú dohodu. Niektoré časti smernice sú však zastarané, vymedzenie a kritériá oprávnenosti spôsobujú odvetviu praktické problémy a podpora nie je taká účinná, ako by mohla byť. V rámci Európskej zelenej dohody Komisia opäť navrhla zmeniť smernicu s cieľom poskytnúť ambicióznejší podporný rámec pre prechod na iné druhy dopravy s cieľom dosiahnuť skutočnú zmenu.   

Viac informácií

Otázky a odpovede

Návrh

Komisia po prvýkrát navrhuje opatrenia na zabránenie znečisteniu mikroplastmi spôsobeného neúmyselným uvoľňovaním plastových peliet. V súčasnosti sa každoročne do životného prostredia vypúšťa 52 až 184 tisíc ton peliet z dôvodu nesprávneho zaobchádzania v celom dodávateľskom reťazci. Cieľom dnešného návrhu je zabezpečiť, aby všetci prevádzkovatelia, ktorí manipulujú s peletami v EÚ, prijali potrebné preventívne opatrenia. Očakáva sa, že sa tým zníži uvoľňovanie peliet až o 74 %, čo povedie k čistejším ekosystémom, prispeje k vzniku riek a oceánov bez plastov a zníži potenciálne riziká pre ľudské zdravie. Spoločné celoeurópske opatrenia takisto pomôžu vytvoriť rovnaké podmienky pre prevádzkovateľov.

Riešenie strát peliet, ktorým sa dá predísť

Plastové pelety sú jedným z najväčších zdrojov neúmyselného znečistenia mikroplastmi. Komisia navrhuje, aby hospodárske subjekty konali v tomto poradí priorít: predchádzanie akémukoľvek úniku peliet; obmedzenie rozliatych peliet, aby sa zabezpečilo, že neznečisťujú životné prostredie; a ako posledná možnosť sa vyčistí po presakovaní alebo strate.

Dnešný návrh zahŕňa:

• Najlepšie postupy zaobchádzania pre prevádzkovateľov: v závislosti od veľkosti zariadenia alebo dopravnej činnosti budú musieť prevádzkovatelia dodržiavať určité najlepšie postupy manipulácie. Tieto opatrenia už zaviedli priekopníci.
• Povinná certifikácia a vlastné vyhlásenia: S cieľom pomôcť príslušným vnútroštátnym orgánom pri overovaní súladu by väčšie hospodárske subjekty mali získať osvedčenie vydané nezávislou treťou stranou, zatiaľ čo menšie spoločnosti by mali vydávať vlastné vyhlásenia o zhode.
• Harmonizovaná metodika na odhadovanie strát: s cieľom pomôcť prevádzkovateľom monitorovať ich straty a riešiť niektoré zostávajúce nedostatky v údajoch vypracujú normalizačné orgány harmonizovanú metodiku. Mala by tiež zvýšiť zodpovednosť zvyšovaním informovanosti o vplyvoch rôznych postupov na životné prostredie a ľudské zdravie. 
• Miernejšie požiadavky na MSP: keďže dodávateľský reťazec peliet má veľký podiel MSP, menej prísne požiadavky sa budú vzťahovať najmä na mikropodniky a malé hospodárske subjekty.

Ďalšie kroky

Návrh nariadenia Komisie o predchádzaní stratám peliet bude teraz predmetom diskusie v Európskom parlamente a Rade. Všetky hospodárske subjekty v EÚ aj mimo EÚ budú musieť splniť požiadavky stanovené v tomto nariadení do 18 mesiacov od nadobudnutia jeho účinnosti.

Komisia bude pokračovať v práci na znižovaní znečistenia mikroplastmi, a to aj v kontexte vykonávania existujúcich a budúcich právnych predpisov o výrobkoch a odpade a vedením celosvetového úsilia o ukončenie znečistenia plastmi.

Súvislosti

Mikroplasty sú perzistentné, veľmi mobilné a ťažko sa odstraňujú z prírody. Nachádzajú sa na celom svete, a to aj na najodľahlejších miestach a v ľudskom tele. Riziká súvisiace s vysokou úrovňou expozície ľudí vyvolávajú vážne obavy. Plastové pelety sa nachádzajú vo vode a pôde vrátane poľnohospodárskej pôdy a poškodzujú ekosystémy a biodiverzitu. Je známe, že pelety sa konzumujú rôznymi morskými a pobrežnými druhmi, ako sú morské korytnačky, morské vtáky a kôrovce a kôrovce, a po ich požití môžu spôsobiť fyzickú ujmu alebo smrť.

Potreba riešiť rastúcu prítomnosť mikroplastov v životnom prostredí bola identifikovaná v stratégii EÚ pre plasty, v akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo a v akčnom pláne nulového znečistenia.

Prístup k dosiahnutiu tohto cieľa je trojaký:

• znížiť znečistenie spôsobené plastovými výrobkami (keďže tieto sa raz rozkladajú na mikroplasty v životnom prostredí),
• obmedziť používanie zámerne pridaných mikroplastov vo výrobkoch; a zároveň
• znížiť neúmyselné uvoľňovanie mikroplastov.  

Spolu s obmedzeniami týkajúcimi sa zámerne pridaných mikroplastov prijatými 25. septembra 2023 sú aktuálne prijaté pravidlá prvými nástrojmi EÚ osobitne navrhnutými na riešenie znečistenia mikroplastmi pri zdroji a prispievajú k cieľu znížiť do roku 2030 uvoľňovanie mikroplastov do životného prostredia o 30 %, ktorý bol stanovený v akčnom pláne nulového znečistenia.

Komisia takisto predkladá brožúru o súčasnom stave znečistenia mikroplastmi v EÚ, v ktorej sumarizuje vývoj v oblasti politiky EÚ, výskumu, inovácií a investícií.

Viac informácií

Otázky a odpovede týkajúce sa opatrení na zníženie znečistenia mikroplastmi z plastových peliet

Návrh nariadenia o predchádzaní stratám peliet s cieľom znížiť znečistenie mikroplastmi

Návrh na obmedzenie zámerne pridávaných mikroplastov

Návrh nariadenia o norme EURO 7 týkajúcej sa uvoľňovania mikroplastov z pneumatík

Webová stránka o mikroplastoch  

Brožúra o opatreniach EÚ proti znečisťovaniu mikroplastmi

Stratégia EÚ pre plasty

Akčný plán nulového znečistenia