Európska komisia a vysoká predstaviteľka v záujme uľahčenia rýchleho a hladkého presunu jednotiek, vybavenia a vojenských prostriedkov v celej Európe zvyšujú obrannú pripravenosť, a to balíkom opatrení v oblasti vojenskej mobility, s dôrazom na preventívne opatrenia, ktorý pozostáva: z nového nariadenia o vojenskej mobilite a spoločného oznámenia.

Komisia sa v rámci plánu transformácie obranného priemyslu EÚ zameriava aj na podporu prelomových inovácií vo vojenskej oblasti a posilnenie európskeho obranného priemyslu.

Umožnenie rýchleho pohybu vo veľkom rozsahu

Vďaka vytvoreniu celoúnijného priestoru pre vojenskú mobilitu do roku 2027 priblíži balík opatrení v oblasti vojenskej mobility Európsku úniu o krok bližšie k vytvoreniu vojenského schengenského priestoru. Tým sa dosiahne, že presuny jednotiek a vojenského vybavenia v celej Európe budú rýchlejšie, bezpečnejšie a lepšie koordinované, okrem iného vďaka: 

• odstráneniu regulačných prekážok: sa zavádzajú vôbec prvé harmonizované pravidlá vojenskej mobility na úrovni EÚ a stanovujú sa jasné pravidlá a postupy pre cezhraničné vojenské presuny s maximálnym trojdňovým časom spracovania a zjednodušenými colnými formalitami, 
• vytvoreniu núdzového rámca: vzniká nový Európsky systém rýchlej reakcie v oblasti vojenskej mobility (European Military Mobility Enhanced Response System, EMERS) pre zrýchlené postupy a prednostný prístup k infraštruktúre, ktorý podporuje ozbrojené sily pôsobiace v kontexte EÚ alebo NATO,
• posilneniu odolnosti dopravnej infraštruktúry: sa modernizujú kľúčové koridory vojenskej mobility EÚ podľa noriem dvojakého použitia a chráni sa strategická infraštruktúra novým súborom nástrojov na zvyšovanie odolnosti. Cielenými investíciami sa posilní kybernetická bezpečnosť, energetická bezpečnosť a pripravenosť v mieri aj v kríze,
• združovaniu a spoločnému využívaniu spôsobilostí: sa zvyšuje pripravenosť, solidarita a dostupnosť spôsobilostí vojenskej mobility pre členské štáty zavedením rezervy solidarity a možnosti vytvoriť digitálny informačný systém v oblasti vojenskej mobility,
• posilneniu riadenia a koordinácie: bude vykonávanie a monitorovanie pripravenosti riadiť nová skupina pre prepravu v oblasti vojenskej mobility a posilnený výbor pre transeurópsku dopravnú sieť TEN-T s podporou národných koordinátorov pre cezhraničnú vojenskú prepravu v každom členskom štáte. 

Naštartovanie prelomových inovácií pre obrannú pripravenosť 

Cieľom Plánu transformácie obranného priemyslu EÚ: naštartovanie prelomových inovácií pre obrannú pripravenosť je urýchlenie modernizácie európskeho obranného priemyslu a podpora nových aktérov v oblasti obrany.

Je zameraný na prepájanie komunít v oblasti špičkových technológií a obrany, urýchlenie využívania pokročilých technológií vo vojenských spôsobilostiach a posilnenie výrobných kapacít Európy vďaka inováciám.

V záujme dosiahnutia tohto cieľa sa zameriava na štyri priority: podporu investícií do spoločností pôsobiacich v oblasti obrany, urýchlenie vývoja nových technológií, rozšírenie prístupu k obranným spôsobilostiam a podporu zručností potrebných na udržanie technologického náskoku Európy.

Útočná vojna Ruska proti Ukrajine ukázala, ako sa obranné technológie rýchlo vyvíjajú. Inovácie, ako sú umelá inteligencia, kvantové systémy, drony a vesmírne technológie, pretvárajú realitu na bojisku. Noví aktéri v oblasti obrany, od startupov až po inovačné MSP, menia spôsob, akým Európa rozvíja a vytvára vojenské spôsobilosti.

Európa sa musí poučiť zo skúseností Ukrajiny, posilniť svoju odolnosť a vybudovať nový obranný ekosystém, ktorý bude spájať lídrov priemyslu, nových inovátorov a technologickú komunitu s cieľom rýchlejšie a efektívnejšie poskytovať spôsobilosti.

Ďalšie kroky

Komisia predloží nové nariadenie o vojenskej mobilite Rade a Európskemu parlamentu na prijatie v rámci riadneho legislatívneho postupu.

Komisia začne okamžite vykonávať opatrenia navrhované v pláne s cieľom začať transformáciu európskeho ekosystému obranného priemyslu a rozšíriť ho.

Chronológia

V marci 2025 Komisia a vysoká predstaviteľka predložili spoločnú bielu knihu o európskej obrane – Pripravenosť 2030, ktorú doplnila o plán ReArm Europe/Pripravenosť 2030 – ambiciózny obranný balík, ktorý členským štátom EÚ poskytuje finančné nástroje na zrýchlenie a zvýšenie investícií do obranyschopnosti. 

Balík opatrení v oblasti vojenskej mobility a plán transformácie obranného priemyslu EÚ boli v bielej knihe aj v pláne obrannej pripravenosti do roku 2030 zdôraznené ako kľúčové prioritné oblasti.

Balík opatrení v oblasti vojenskej mobility do roku 2025 vychádza aj zo skúseností získaných z revidovaného akčného plánu 2.0 a zo záväzku v oblasti vojenskej mobility z roku 2024. Bol vypracovaný v úzkej koordinácii s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a Európskou obrannou agentúrou (EDA), čím sa zabezpečuje súlad s normami a postupmi NATO.

Ďalšie informácie

Balík opatrení v oblasti vojenskej mobility

Nariadenie o vojenskej mobilite

Spoločné oznámenie

Plán transformácie obranného priemyslu

Prehľad o vojenskej mobilite

Prehľad o pláne transformácie obranného priemyslu

Komisia a vysoká predstaviteľka členským štátom EÚ navrhli komplexný plán na posilnenie európskej obranyschopnosti s názvom Zachovanie mieru – plán pripravenosti obrany do roku 2030.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová vyhlásila: „Nedávne incidenty ukázali, že Európa čelí rizikám. Musíme chrániť každého občana a každý štvorcový centimeter nášho územia. Európa musí reagovať jednotne, solidárne a rozhodne. Dnes predstavujeme jasný obranný plán so spoločnými cieľmi a konkrétnymi míľnikmi do roku 2030. Pretože podarí sa len to, čo možno priebežne merať. Naše plány sa premenia na skutočnosť v navrhovaných štyroch európskych hlavných iniciatívach: Európska iniciatíva protidronovej obrany, stráž východného krídla (East Flank Watch), európsky štít protivzdušnej obrany a európsky vesmírny štít. Náš obranný priemysel sa vďaka tomu posilní, urýchli sa výroba a naša dlhodobá podpora Ukrajine bude pokračovať.“

V súlade s požiadavkou Európskej rady z júna sa v obrannom pláne uvádzajú jasné ciele a míľniky zamerané na odstránenie nedostatkov v obranyschopnosti, urýchlenie investícií do obrany vo všetkých členských štátoch a nasmerovanie EÚ tak, aby do roku 2030 dosiahla úplnú obrannú pripravenosť. Posilňovať obranu Európy zároveň znamená, že budeme rozhodne stáť na strane Ukrajiny.

Európske hlavné iniciatívy v oblasti pripravenosti

V obrannom pláne sa navrhujú štyri počiatočné európske hlavné iniciatívy, ktoré nám umožnia rýchlo zasiahnuť tam, kde náš spoločný postup vedie k najlepším výsledkom: Európska iniciatíva protidronovej obrany, stráž východného krídla (East Flank Watch), európsky štít protivzdušnej obrany a európsky vesmírny štít. Tieto iniciatívy posilnia schopnosť Európy odrádzať od útokov a brániť na celom svojom území, vo vzduchu, na mori, v kybernetickom priestore aj vo vesmíre a zároveň priamo prispievať k cieľom NATO v oblasti obranyschopnosti.

Pripravenosť v rámci obranných koalícií

Dosiahnuť plnú obrannú pripravenosť znamená zabezpečiť, aby ozbrojené sily členských štátov vedeli predvídať, pripraviť sa a reagovať na akúkoľvek krízu vrátane konfliktov s vysokou intenzitou. V pláne sa členské štáty vyzývajú, aby vytvorili obranné koalície v deviatich kľúčových oblastiach a odstránili kritické nedostatky v obranyschopnosti zjednotením vývoja technológií a obstarávania.

Ide o protivzdušnú a protiraketovú obranu, strategických poskytovateľov, vojenskú mobilitu, delostrelecké systémy, kybernetický priestor, umelú inteligenciu, elektronickú vojnu, rakety a muníciu, drony a protidrony, pozemný boj a námorný priestor.

Silná, odolná a technologicky inovatívna priemyselná základňa obrany EÚ

Ak máme odstrániť nedostatky, potrebujeme, aby náš obranný priemysel EÚ vedel zabezpečiť obranyschopnosť v takom rozsahu a tempe, aké členské štáty potrebujú. Mali by sme naplno využiť potenciál inovácií v oblasti obrany vrátane ukrajinských riešení. Mala by sa zabezpečiť odolnosť obranných dodávateľských reťazcov, a to aj znížením kritickej závislosti od surovín a iných kritických vstupov.

Podpora investícií do obrany

Kľúčom k zvýšeniu výroby, úsporám z rozsahu a podpore inovácií je zjednodušiť a integrovať európsky trh s obrannými zariadeniami. Cieľom je do roku 2030 vytvoriť v celej EÚ skutočný trh s harmonizovanými pravidlami, ktoré priemyslu umožnia pracovať rýchlo a vo veľkom objeme. Komisia bude sledovať priemyselnú kapacitu – počnúc protivzdušnou a protiraketovou obranou, dronmi a vesmírnymi systémami – s cieľom zabezpečiť, aby Európa vedela uspokojiť svoje najnaliehavejšie potreby.

Tento plán nadväzuje na plán ReArm Europe/Pripravenosť 2030, ktorý sa zaslúžil o významné zvýšenie verejných a súkromných investícií, vďaka ktorým sú členské štáty finančne flexibilnejšie posilniť výrobu a pripravenosť. Európska komisia a vysoká predstaviteľka predložia plán Európskej rade vrátane návrhov celoeurópskych hlavných projektov, ktoré do roku 2030 privedú Európu k plnej obrannej pripravenosti.

Zahŕňa aj plán vytvoriť do roku 2027 celoeurópsku oblasť vojenskej mobility s harmonizovanými pravidlami a sieťou pozemných, vzdušných a námorných trás na rýchly presun jednotiek a vybavenia po celej Európe. V úzkej koordinácii s NATO sa tým posilní schopnosť Európy rýchlo reagovať na krízy.

Súvislosti

V marci 2025 Komisia a vysoká predstaviteľka predložili spoločnú bielu knihu o európskej obrane – Pripravenosť 2030, ktorú doplnila o plán ReArm Europe/Pripravenosť 2030 – ambiciózny obranný balík, ktorý členským štátom EÚ poskytuje finančné nástroje na zrýchlenie a zvýšenie investícií do obranyschopnosti.

Budúci plán ReArm Europe/Pripravenosť 2030 je založený na aktivácii národnej únikovej doložky Paktu stability a rastu na obranné účely a úvere na bezpečnostné opatrenia pre Európu (SAFE), ktoré členským štátom umožňujú rýchlo a významne zvýšiť investície do európskej obrany.

Európska rada v júni 2025 vyzvala Komisiu a vysokú predstaviteľku, aby predložili plán preskúmania pokroku dosiahnutého v súvislosti s bielou knihou a rokovali o ďalších krokoch k splneniu jej cieľa obrannej pripravenosti.

Ďalšie informácie

Spoločné oznámenie Zachovanie mieru – plán pripravenosti obrany do roku 2030

Informačný prehľad o pripravenosti do roku 2030

Informačný prehľad o bielej knihe o európskej obrannej pripravenosti 2030

Informačný prehľad o pláne ReArm Europe

Európska komisia predstavuje európsku stratégiu vnútornej bezpečnosti ProtectEU. Členské štáty vďaka nej získajú ďalšiu podporu a EÚ bude schopná lepšie chrániť bezpečnosť svojich občanov. V stratégii sa na nadchádzajúce roky stanovuje ambiciózna vízia a pracovný plán so súborom účinnejších právnych nástrojov, intenzívnejšou výmenou informácií a hlbšou spoluprácou.

V zmenenom bezpečnostnom kontexte a neustále sa meniacom geopolitickom prostredí čelí Európa čoraz väčším hybridným hrozbám, a to tak zo strany nepriateľských zahraničných štátov, ako aj zo strany štátom podporovaných subjektov. V takomto prostredí dochádza k bujneniu mocných sietí organizovanej trestnej činnosti, pričom páchatelia trestnej a teroristickej činnosti čoraz častejšie pôsobia v online priestore. Európa preto musí pristúpiť k prehodnoteniu svojho prístupu k vnútornej bezpečnosti. Predsedníčka von der Leyenová vo svojich politických usmerneniach oznámila stratégiu, vďaka ktorej bude Únia môcť lepšie reagovať na nové aj tradičné hrozby pre vnútornú bezpečnosť.

Cieľom tejto stratégie je motivovať k zmene kultúry v oblasti vnútornej bezpečnosti, pričom snahou je zapojiť celú spoločnosť – občanov, podniky, výskumníkov i občiansku spoločnosť. Do každej novej iniciatívy budú už od jej zrodu začlenené bezpečnostné aspekty, pričom na podporu vykonávania stratégie sa prijme nový európsky rámec riadenia vnútornej bezpečnosti.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Bezpečnosť je jedným z kľúčových predpokladov otvorenej, dynamickej spoločnosti a prosperujúceho hospodárstva. Preto dnes spúšťame dôležitú iniciatívu, ktorej cieľom je účinnejšie potláčať bezpečnostné hrozby ako terorizmus, organizovanú trestnú činnosť, prudký nárast počítačovej kriminality a útoky na našu kritickú infraštruktúru. Posilníme Europol a orgánom presadzovania práva dáme do rúk moderné nástroje na boj proti trestnej činnosti. K väčšej bezpečnosti pre všetkých však môžu prispieť aj subjekty z oblasti výskumu, podniky a dokonca aj samotní občania.“

Európska stratégia vnútornej bezpečnosti dopĺňa stratégiu únie pripravenosti a bielu knihu o európskej obrane. Spolu s pripravovaným európskym štítom na obranu demokracie tvoria komplexný rámec pre bezpečnú, chránenú a odolnú EÚ.

Kľúčové ciele a opatrenia

Nové riadenie európskej vnútornej bezpečnosti

Súčasná situácia v oblasti hrozieb sa výrazne zmenila. Treba preto zmeniť základy nášho zmýšľania a prepracovať prístup EÚ k vnútornej bezpečnosti:

• Hneď od začiatku rokovaní a počas celého ich priebehu musíme mať jasnú predstavu o tom, aké budú mať iniciatívy Komisie potenciálne dôsledky na bezpečnosť a pripravenosť,
• musíme pravidelne analyzovať hrozby pre vnútornú bezpečnosť na podporu činnosti akadémie bezpečnosti a diskusií v Rade,
• musíme pravidelne podávať správy Európskemu parlamentu a Rade, aby mohli sledovať a podporovať vykonávanie kľúčových iniciatív.

Predvídanie bezpečnostných hrozieb s využitím nových spôsobov výmeny spravodajských informácií

Keďže riešenie každej bezpečnostnej otázky začína predvídaním príslušných hrozieb, EÚ musí mať k dispozícii kvalitné situačné informácie a analýzu hrozieb:

• pravidelne sa musí zostavovať prehľad o panoráme hrozieb pre vnútornú bezpečnosť EÚ na základe rôznych posúdení rizík a hrozieb, ktoré vypracúvajú najmä agentúry EÚ,
• zlepší sa výmena spravodajských informácií medzi členskými štátmi a jednotnou kapacitou EÚ na analýzu spravodajských informácií (SIAC),
• zlepší sa výmena informácií medzi členskými štátmi a agentúrami a orgánmi EÚ.

Účinnejšie nástroje na presadzovanie práva a silnejšie agentúry pre spravodlivosť a vnútorné veci

Aby bolo presadzovanie práva účinné, musí mať k dispozícii správne nástroje. A keďže v 85 % prípadoch vyšetrovania trestných činov sa využívajú digitálne informácie, patrí k nim aj zákonný prístup k údajom:

• Europol dostane nový mandát, aby sa z neho stala skutočne operatívna policajná agentúra, ktorá môže členským štátom poskytovať silnejšiu podporu,
• posilnia sa agentúry Frontex, Eurojust a ENISA a zabezpečí sa úzka medziagentúrna spolupráca,
• vďaka novému kritickému komunikačnému systému sa upevnia operačné spôsobilosti s cieľom umožniť cezhraničnú komunikáciu medzi rôznymi orgánmi,
• vypracuje sa plán zákonného a účinného prístupu orgánov presadzovania práva k údajom,
• vypracuje sa technologický plán šifrovania údajov a posúdenie vplyvu s cieľom aktualizovať pravidlá EÚ týkajúce sa uchovávania údajov.

Posilňovanie odolnosti voči hybridným hrozbám

EÚ musí zvýšiť svoju odolnosť voči hybridným hrozbám tak, že bude chrániť kritickú infraštruktúru, posilní kybernetickú bezpečnosť a bude bojovať proti online hrozbám:

• členské štáty musia v plnej miere vykonávať smernicu o odolnosti kritických subjektov a revidovanú smernicu o bezpečnosti sietí a informačných systémov,
• treba prijať nový akt o kybernetickej bezpečnosti a nové opatrenia na zabezpečenie cloudových a telekomunikačných služieb a rozvoj technologickej suverenity,
• treba prijať opatrenia na zníženie závislosti od jednotlivých zahraničných dodávateľov a odstrániť riziko, ktoré našim dodávateľským reťazcom spôsobujú vysokorizikoví dodávatelia, a to aj v rámci revízie pravidiel obstarávania,
• treba posilniť bezpečnosť dopravných uzlov tak, že sa bude uplatňovať stratégiu EÚ v oblasti prístavov a že sa zavedú nové systémy podávania správ na posilnenie bezpečnosti v oblasti letectva, dopravy a dodávateľských reťazcov,
• treba prijať akčný plán proti chemickým, biologickým, rádiologickým a jadrovým hrozbám (CBRN).  

Boj proti závažnej a organizovanej trestnej činnosti

V boji proti sieťam organizovanej trestnej činnosti sú nutné prísnejšie pravidlá. Orgány presadzovania musia mať možnosť sledovať toky peňazí. Deti musia byť lepšie chránené pred organizovanou trestnou činnosťou:

• potrebujeme nový právny rámec pre organizovanú trestnú činnosť s prísnejšími pravidlami vyšetrovania,
• novú stratégiu a akčný plán na boj proti drogám a obchodovaniu s drogami,
• akčný plán na ochranu detí pred trestnou činnosťou,
• posilnený prístup „sledovania toku peňazí“, a to aj cestou plnohodnotnej transpozície nových pravidiel vymáhania a konfiškácie majetku,
• nové právne predpisy proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami, nové stratégie EÚ v oblasti obchodovania s ľuďmi a práv obetí.

Boj proti terorizmu a násilnému extrémizmu

Keďže úroveň teroristických hrozieb v EÚ je stále vysoká, EÚ musí byť dobre vybavená na to, aby vedela hrozby predvídať, predchádzať radikalizácii, chrániť občanov a v prípade útokov reagovať:

• potrebujeme nový program EÚ na predchádzanie terorizmu a násilnému extrémizmu a boj proti nim,
• nový súbor nástrojov na predchádzanie radikalizácii,
• štúdiu uskutočniteľnosti nového celoúnijného systému na sledovanie financovania terorizmu.

EÚ ako silný globálny aktér v oblasti bezpečnosti

Aby EÚ nepodľahla vplyvu globálnej nestability, musí aktívne obhajovať svoje bezpečnostné záujmy v zahraničí, v rámci toho posilniť medzinárodnú spoluprácu v oblasti bezpečnosti a:

• upevniť partnerstvá s kľúčovými regiónmi, ako sú Latinská Amerika a Stredozemie,
• Europol a Eurojust musia uzavrieť medzinárodné dohody, a to aj s cieľom vytvoriť spoločné operačné tímy s miestnymi orgánmi presadzovania práva,
• zintenzívniť výmenu informácií s dôveryhodnými tretími krajinami,
• dokončiť revíziu mechanizmu pozastavenia oslobodenia od vízovej povinnosti a v pripravovanej stratégii v oblasti vízovej politiky zamerať pozornosť na bezpečnostné aspekty.

Súvislosti

Komisia spolu s Europolom zabezpečila, aby sa opatrenia stratégie vnútornej bezpečnosti opierali o dôkazy získané v rámci Hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v EÚ (EU-SOCTA). V tomto hodnotení, ktoré bolo predložené 18. marca, sa zdôrazňujú prioritné oblasti trestnej činnosti a kľúčové hrozby, ktorým bude EÚ čeliť v nasledujúcich štyroch rokoch.

 Ďalšie informácie

• Európska stratégia vnútornej bezpečnosti
• Informačný prehľad
• Otázky a odpovede
• GR pre migráciu a vnútorné záležitosti – Vnútorná bezpečnosť